ก่อนอื่นเรามาดูปัจจัยที่ส่งผลให้เกิดคนรายได้น้อยกันก่อน ซึ่งคนรายได้น้อยสามารถเกิดขึ้นได้จากหลายสาเหตุมาก หลักๆ ก็คงไม่พ้น การได้รับเงินเดือนต่ำ คนที่มีรายได้น้อยสามารถเป็นเพราะทำงานที่มีเงินเดือนต่ำหรือไม่มีงานทำเลย ทำให้ไม่มีเงินรายเดือนเพียงพอสำหรับการใช้จ่ายต่าง ๆ